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昆明市人民政府办公室关于印发昆明市滇池污染事件应急预案的通知

2020年11月19日 15:24来源:未知手机版

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各有关县(市)、区人民政府,市政府委办局,国家级、省级开发(度假)园区管委会,直属机构:

《昆明市滇池污染事件应急预案》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

昆明市人民政府办公室

2020年10月23日

(此件公开发布)


昆明市滇池污染事件应急预案

1  总则

1.1  编制目的

为有效预防减少滇池污染事件的发生,提高应对滇池突发污染事件的处置能力,及时、有序、高效地组织开展滇池突发污染事件应急处置,减轻和削除污染事件对滇池的污染和危害,维护滇池水环境和水生态安全,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会全面、协调、绿色、可持续发展。

1.2  编制依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《云南省滇池保护条例》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省突发环境事件应急预案》、《昆明市突发公共事件总体应急预案》、《昆明市环境生态事件应急预案》等有关法律、法规及规范性文件,制定本预案。

1.3  工作原则

(1)以人为本。把维护人民群众根本利益、保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点,统筹实施全过程滇池突发污染事件应急管理工作。

(2)分级负责。建立市、区两级滇池突发污染事件应急指挥体系,形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的滇池突发污染事件处置体系。

(3)预防与应急并重。加强滇池突发污染事件风险评估,提高污染风险防范能力;强化企业事业单位滇池污染安全主体责任,及时消除滇池污染安全隐患;增强应急能力,消除或减轻滇池突发污染事件造成的影响。

(4)综合协作。加强部门之间的协同与合作,整合利用应急资源,建立专兼结合的专业应急处置队伍和专家队伍,积极做好应对滇池突发污染事件的思想准备、组织准备、物资准备、技术准备。

1.4  工作机制

根据工作原则,对滇池突发污染事件的预防与应急处置实行属地为主、分级响应。即事故发生后在政府应急指挥机构的统一领导下,依照应急预案开展工作。

1.5  适用范围

本预案适用于滇池一级保护区的突发污染事件预防与应对工作。

1.6  应急体系

《昆明市滇池污染事件应急预案》是滇池保护突发事件综合预案,实施时应紧密结合昆明市编制的其他;应急预案和现场处置方案,包括但不限于:

《昆明市突发公共事件总体应急预案》;

《昆明市环境生态事件应急预案》;

《昆明市危险化学品事故应急预案》;

《昆明市水路交通突发事件应急预案》;

《滇池蓝藻暴发应急处置预案》;

《昆明市公路水运工程生产安全事故应急预案》;

《昆明市公路交通突发事件应急预案》;

《昆明市道路交通事故应急预案》。

1.7  事件分级

按照事件严重程度,滇池突发污染事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

(1)特别重大滇池突发污染事件

凡符合下列情形之一的,为特别重大滇池突发污染事件:

①因滇池污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;

②因滇池污染疏散、转移人员5万人以上的; 

③因滇池污染造成直接经济损失1亿元以上的;

④因滇池污染造成生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。

(2)重大滇池突发污染事件

凡符合下列情形之一的,为重大滇池突发污染事件:

①因滇池污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;

②因滇池污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;

③因滇池污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

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